«La construcción de la paz debe ser constante», entrevista a Antonio Cartagena

11.05.2020 - Guatemala - Redacción Costa Rica

«La construcción de la paz debe ser constante», entrevista a Antonio Cartagena
Antonio Cartagena (Imagen de Mario Juárez)

Pressenza tuvo oportunidad de entrevistar al Licenciado en Relaciones Internacionales y asesor e investigador en Prevención de la violencia y Acuerdos de Paz en Guatemala, Antonio Cartagena, quien conversó con nuestro periodista Mario Juárez.

Pressenza:  ¿Cómo es el contexto en el tema de violencia que vive Guatemala?

Antonio Cartagena: Guatemala, así como en los países que conforman el triangulo norte, están siendo afectados por fenómenos transnacionales como son las pandillas y el crimen organizado, desde finales de los años 90 hasta nuestros días. Esto se ha presentado como una nueva amenaza a la paz y la seguridad en la región, recrudeciéndose en los últimos años. Aunado a las secuelas que dejó el enfrentamiento armado en nuestro país, que se reduce a mas de tres décadas de atraso social a comparación de otros países del norte y el sur de nuestro continente.

Por otro lado, la pobreza y pobreza extrema, la falta de empleos y el acceso a educación de calidad son males endémicos en nuestro país que aun no han sido superados. Esos factores estructurales que persisten son también causantes de violencia ya que han sido varias generaciones de jóvenes que han vivido en esas condiciones y al no existir cambios profundos de esas condiciones de vida muchos jóvenes han tenido que ceder ante los grupos del crimen organizado y pandillas o migrar de manera ilegal hacia los Estados Unidos donde muchos han muerto o han sido encarcelados.

Pressenza: ¿Qué es la Secretaría de la Paz de la Presidencia de la República de Guatemala, mejor conocido como la SEPAZ?

AC: Es la institución que surgió luego de la firma de los Acuerdos de Paz, como la garante para que cada compromiso emanado de esos acuerdos y adoptados por el Estado de Guatemala se cumplieran progresivamente en el tiempo, ya que la Ley Marco de los Acuerdos de Paz, así lo establece. Así mismo es un ente técnico que asesora y coordina los planes, proyectos y políticas de la institucionalidad del Organismo Ejecutivo para que a través de los mismos coadyuven a darle cumplimiento a los compromisos que aun están pendientes de cumplir. También impulsa programas educativos como el Diplomado de Cultura de Paz para la convivencia pacífica dirigido a la población guatemalteca, así como a estudiantes de varios países del mundo que al ser de manera virtual y gratuita hay una gran demanda por lo que se imparte en varias fechas del año.

Pressenza: ¿Cómo surge la Institución?

AC: Surge por mandato que le da la Ley de Reconciliación Nacional Decreto 145-96 del Congreso de la República, como un ente coordinador para que el Estado de Guatemala a través de ella, genere acciones humanitarias para asistir a los damnificados por el enfrentamiento con medidas y programas gubernamentales de carácter civil y socioeconómico dirigidos a los grupos mas vulnerables y necesitados.

Pressenza: ¿Qué logros se consiguieron en la construcción de la cultura de paz?

AC: En este sentido hay que mencionar que la construcción de una Cultura de Paz es una constante en el tiempo. No es un evento o una acción donde alguien firma un documento y automáticamente se consigue, sino que, va más allá de eso. Es un pacto social entre los principales grupos que conforman la sociedad.

Guatemala aún está en la construcción de su Cultura de Paz, y esto es algo que la secretaría se ha tomado como primordial y a trabajado duro en ello. Por otro lado para alcanzar una Cultura de Paz plena se deben de resolver los factores que dan origen a la conflictividad social en el país. Sin embargo, por medio de programas encaminados a la construcción de esa Paz se han hecho enormes esfuerzos para tratar de avanzar en el tema.

Un hecho importante relacionado a la Cultura de la Paz que se puede mencionar es a la democracia misma. El derecho que ahora tienen todos los guatemaltecos sin distinción alguna a participar en elecciones libres y democráticas, algo que en el pasado fue un factor de explosión y de inconformidad social y política. Así como la creación de la institucionalidad relacionada a los Derechos Humanos, que velan porque las cosas no se salgan de control y que pueda apremiar el diálogo antes que cualquier acción que afecte la integridad física de las personas.

Así mismo la SEPAZ a avanzado con acciones pedagógicas como lo es, la constante capacitación de miles de personas a través de sus diferentes diplomados sobre Cultura de Paz y Derechos Humanos, impartidos por la Escuela de Cultura de Paz, (esto no tiene análogo en la región latinoamericana) y ha podido esparcir en la sociedad guatemalteca a través de sus estudiantes los principios y conceptos de la Cultura de Paz, haciendo hincapié en la resiliencia que el ciudadano debe desarrollar para reponerse de cualquier adversidad social y poder alcanzar relaciones armoniosas, esto reforzado con un proyecto que cada estudiante desarrolla, buscando los mecanismos para abordar los problemas que surgen en la comunidad desde una perspectiva de paz y aplicándolo en el territorio.

Pressenza: ¿Quiénes son los beneficiados por las actividades que desarrolla la SEPAZ?

AC: Se puede mencionar a varios: las mismas instituciones del Estado como ejemplo, ya que la Secretaría de la Paz a través de su personal altamente calificado acompaña y asesora para que cada proyecto, programa y política sea congruente con los Acuerdos de Paz, sugiriendo cual es el camino a seguir para tener un gran impacto en la población guatemalteca en las áreas, de salud, educación, seguridad, derechos humanos, participación ciudadana, reformas constitucionales y un amplio catálogo de temas estructurales.

Cada año se benefician a miles de niños, jóvenes y adultos guatemaltecos (hombres y mujeres) a través de sus programas de capacitación en cultura de paz, así como de las diferentes capacitaciones que se imparten para que la población conozca los beneficios que ofrecen los Acuerdos de Paz, que no son más que acciones que se deben realizar para alcanzar un Estado moderno y una sociedad prospera que esté al nivel de los mejores países en el mundo.

Aborda también el tema de Mujer a través del Foro Nacional de la Mujer, que es un espacio que busca que las mujeres puedan organizarse y generar participación ciudadana, impulsando a que se involucren en temas de beneficio para sus comunidades y puedan coadyuvar para una paz social.

Por último, se le da asistencia a miles de personas que fueron damnificadas por el enfrentamiento armado, con diferentes programas socioeconómicos de carácter civil. Esto como parte de las acciones que el Estado de Guatemala tiene como deber humanitario y en materia de Derechos Humanos, establecido por la Ley.

Pressenza: ¿Se ha informado que la Secretaría de la Paz será cerrada?

AC: Todos los gobiernos están facultados para realizar análisis y/o diagnósticos de cómo están funcionando las instituciones que conforman el aparato del Estado, y eso es bueno, todos lo deberían de hacer a cierto tiempo. Pero, con el fin de buscar mejoras en sus funciones para que se adapten de una manera más eficiente a los objetivos que el Estado busca para el beneficio de la sociedad.

Sin embargo, hay instituciones que por el peso histórico político y social que tienen, sumado con sus atribuciones emanadas por la Ley, se deben de adoptar reflexiones profundas y un gran consenso con los actores claves que ayudaron a crearlas, por lo que una decisión así (si está dentro de la ley) debe agotar todos los mecanismos legales que existen. Teniendo en cuenta que esta institución es parte de la historia de Guatemala y que refleja la paz que se firmó después de más de tres décadas de enfrentamiento entre la sociedad y que todos los guatemaltecos no quieren repetir.

En este sentido la Sepaz es el producto de 10 años de negociaciones con cientos de personas involucradas al más alto nivel político nacional e internacional, acompañados por una cantidad considerable de gobiernos amigos, así como de la Organización de las Naciones Unidas.

Pressenza: ¿Dónde se impactará al no cumplir los acuerdos de paz en Guatemala?

AC: Es imposible no cumplirlos, la Ley indica que son compromisos de Estado, eso quiere decir que todos los gobiernos tienen que darle seguimiento y cumplimiento, tarde o temprano, pero se debe hacer. Es algo permanente, además que los Acuerdos de Paz, son la base fundamental de nuestra democracia, en ellos está el camino para lograr alcanzar un Estado moderno, que permita tener instituciones solidas, un nivel de vida digno para la sociedad, y un sistema económico sano que pueda llevar a Guatemala a ser un país dinámico, fuerte y moderno comparado con los niveles que tiene Suiza o Alemania, solo por poner un ejemplo.

Por otro lado, esta institución está amarrada a varias leyes que fueron emitidas para su funcionamiento y surge como producto de los Acuerdos de Paz que voluntariamente el Estado de Guatemala aceptó para su cumplimiento.

Los Acuerdos de Paz se han ido cumpliendo progresivamente en las últimas dos décadas, pero el tiempo y el porcentaje de avance lo marca cada gobierno, de acuerdo a los programas que implementa.

Al no existir mecanismos que garanticen el cumplimiento y el avance de los Acuerdos de Paz el país se quedará estancado como lo conocemos ahora mismo. Es posible que nos cueste décadas, cosa que afectaría al cumplimiento también de los Objetivos de Desarrollo Sostenible que Guatemala también tiene como compromiso de cumplir.

Pressenza: ¿Cómo afectará al país, en no contar con una SEPAZ?

AC: Todas las instituciones públicas en el mundo moderno cuentan con instancias de seguimiento y evaluación, hasta los programas más básicos son afectos a evaluaciones periódicas. Por lo que el principal afectado será el Estado mismo, porque se perdería el acompañamiento y asesoramiento de expertos que se han formado por muchos años para sugerir el camino a seguir para avanzar en el cumplimiento de los compromisos pendientes. Por ende, todos los programas, proyectos y políticas sentirán sus efectos.

Pressenza: ¿Qué implicaría si se llegara al cierre de la institución de la Paz en Guatemala?

AC: Los países socios de Guatemala como Estados Unidos y la Unión Europea, así como las agencias de cooperación internacional adscritas a Naciones Unidas han invertido en Guatemala desde la firma de los Acuerdos de Paz hasta la actualidad ciento de millones de dólares para implementar diferentes programas que ayuden al fortalecimiento de nuestra democracia y el Estado de Derecho, así como en una gran variedad de programas que responden al cumplimiento de los Acuerdos de Paz. Por lo que no creo que pasen por alto el tema ya que sus esfuerzos se verían debilitados, así mismo generaría progresivamente la inconformidad de sectores de la sociedad civil que en cierta medida han trabajado desde su lado la construcción de una cultura de paz.

Por ultimo, se perdería la única instancia que mide el avance en el cumplimiento de los Acuerdos de Paz por parte del Estado de Guatemala.

Pressenza: ¿Cómo afectaría en el desarrollo de una política de paz en Guatemala?

AC: La construcción de la paz debe ser constante, permanente y no debe claudicarse por ningún motivo, los pocos avances que se han tenido deben de ser alicientes para seguir trabajando ya que por pocos que sean son avances, y eso siempre generará una esperanza para las nuevas generaciones, para aquellos jóvenes que sueñan con un país moderno, fuerte y estable, donde puedan realizarse como personas y vivir con armonía y en paz. Guatemala siempre ha estado bajo observación internacional y siempre habrá instituciones y organizaciones internacionales, así como países socios que seguirán apoyando con todos los medios posibles la construcción de la paz en nuestro país. De momento es necesario superar este impase que tiene la institucionalidad de la paz.

Categorías: América Central, Comunicados de Prensa, Entrevistas, Paz y Desarme
Tags: , ,

Noticias diarias

Escriba su correo electrónico para suscribirse a nuestro servicio diario de noticias.

Buscar

 

Documental: el principio del fin de las armas nucleares

Renta Básica

Documental: RBUI, nuestro derecho a vivir

Todos los domingos

Cuaderno de cultura

Alerta Paz Colombia

Comunidad internacional en alerta por una Colombia en paz

¡Movilicémonos por Assange!

App Pressenza

App Pressenza

Milagro Sala

Programa de Radio

International Campaign to Abolish Nuclear Weapons

International Campaign to Abolish Nuclear Weapons

Foro para la integración de NuestrAmerica

Foro para la integración de NuestrAmerica

Telegram Pressenza

Conéctate con nuestro canal Telegram

Archivos

Except where otherwise note, content on this site is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 International license.